Российские бигтех‑компании выступили против ограничения использования отдельных видов электронных подписей, предложенных Минтрудом. Это следует из письма Ассоциации больших данных (АБД), направленного в Минэкономразвития, пишет «Ъ».
Законопроект Минтруда, который разрабатывают с начала года, вносит изменения в ТК РФ и включает возможности использовать мессенджер «Макс» при подписании документов с работодателем. Минтруд объявлял, что «Макс» станет дополнительным способом взаимодействия работодателя и работника, а также что просматриваться и подписываться документы будут на «Госуслугах» с использованием Госключа.
В обращении АБД пишет, что в случае принятия законопроекта компаниям придётся интегрировать свои информационные системы с государственной инфраструктурой либо использовать другие виды электронной подписи. Авторы обращения пишут, что в первом случае каждой компании потребуется около 32 млн рублей на подключение к инфраструктуре «Госуслуг», а во втором — компаниям потребуется до 100 млн рублей дополнительных расходов ежегодно на доставку кодов авторизации по СМС или через «Макс».
В «Максе» «Ъ» заявили, что сообщения для подписания Госключом для бизнеса бесплатные. Ранее Forbes писал, что коммуникация в рамках чат‑бота в «Максе», рассылка сервисных и трансакционных уведомлений могут обойтись в 12,2 рублей в месяц за клиента при покупке до 5 млн лицензий.
АБД отмечает, что сейчас работник может подписывать обычные документы в информационных системах компании с помощью логина и пароля. В случае принятия законопроекта в текущем виде работнику придётся проходить двухфакторную авторизацию в ЕСИА для подписания каждого электронного документа.
«В предлагаемой редакции законопроект исключает использование простой электронной подписи, выпущенной в системе работодателя, даже для повседневных документов, например, заявления на отпуск. Это потребует перестройки кадровых процессов и дополнительных расходов работодателей и разработчиков», — добавили в АБД.
Использование «Макса» в документообороте между работодателями и работниками будет способствовать «дальнейшему расширению» использования систем кадрового электронного документооборота. Тем не менее, предлагаемая поправка в нынешнем виде позволяет толковать её как обязывающую работодателя обеспечить работнику доступ к документам в «Максе», говорят в ассоциации.
В Минэкономразвития подтвердили получение письма и отметили, что документ проработают в установленном порядке. В Минтруде добавили, что законопроект прошёл процедуру общественного обсуждения и сейчас дорабатывается с учётом предложений работодателей.
Технически подключиться к ЕСИА можно, но для коммерческой компании это полноценный инфраструктурный проект, а не доработка кадровой системы, объяснил бизнес‑архитектор проектов ИИ экосистемы «Авандок» ГК «КОРУС Консалтинг» Алексей Борщов. «Нужно зарегистрировать организацию и саму систему как участника взаимодействия, поставить сертифицированные средства криптозащиты, организовать защищённый канал и пройти проверку соответствия требованиям по информационной безопасности», — отметил он. Борщов согласился с оценкой АБД в 32 млн рублей на компанию.
Главный риск в том, что кадровые процессы начинают зависеть от чужой инфраструктуры: например, если «Госуслуги» могут быть по каким‑то техническим причинам недоступны, компания не сможет ни оформить отпуск сотруднику, ни ознакомить его с приказом, говорит Борщов.